MODEL PERENCANAAN STRATEGIS PENGEMBANGAN USAHA PETERNAKAN SAPI POTONG DI KECAMATAN PAGUYAMAN KABUPATEN BOALEMO (Studi Kasus Pendekatan R-O-N)
Abstract
Peternakan sapi potong merupakan salah satu sub sektor pada sektor pertanian yang penting dalam perekonomian Indonesia terutama dalam penyediaan protein hewani dan peningkatan pendapatan masyarakat. Permintaan daging dalam negeri menunjukkan peningkatan seiring pertumbuhan jumlah penduduk, perubahan pola konsumsi dan meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya protein asal hewani berupa daging. Berbagai kendala yang sering dihadapi oleh peternak sapi potong rakyat. Diperlukan suatu model perencanaan strategi yang tepat untuk mengembangkan usaha peternakan sapi potong rakyat yang diharapkan mampu merumuskan langkah-langkah sistematis dalam meningkatkan produktivitas, efisiensi dan keberlanjutan usaha. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, bertujuan untuk menganalisis potensi yang ada pada Resources-Organization-Norms (R-O-N) dan merumuskan model perencanaan strategis untuk mengembangkan usaha peternakan sapi potong rakyat di Kecamatan Paguyaman Kabupaten Boalemo. Desa yang terpilih menjadi lokasi penelitian sebanyak delapan desa yaitu Desa Saripi, Karya Murni, Tangkobu, Bongo IV, Rejonegoro, Bongo Tua, Girisa dan Wonggahu. Pemilihan desa-desa tersebut didasarkan pada luas wilayah yang jumlahnya mencapai setidaknya 50% dari luas Kecamatan Paguyaman. Pemilihan sampel penelitian (responden) dilakukan dengan metode purposive sampling (sengaja) dengan teknik snowball sampling yang didasarkan pada pertimbangan yang terkait dengan tujuan penelitian dan diperoleh sebanyak 96 responden. Pendekatan menggunakan potensi R-O-N atau Sumberdaya-Kelembagaan- Norma dilakukan untuk mengetahui komponen yang harus diperbaiki dan didukung demi optimalisasi dan penguatan kelembagaan atau entitas usaha. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Kondisi usaha peternakan sapi potong rakyat di Kecamatan Paguyaman memiliki potensi yang ada pada komponen R-O-N sebagai berikut: (a) Komponen pada resources: kepemilikan lahan menurut luas belum ideal sebagai sumberdaya usaha peternakan sapi potong, lahan belum dimanfaatkan sebagai budidaya sumber hijauan pakan ternak dan manajemen dan fasilitas kandang belum memadai; (b) Komponen pada organization: peran dan keberadaan penyuluh peternakan belum optimal dan sulitnya akses ke lembaga keuangan; (c) Komponen pada norms: tingkat kesadaran berusaha (business awareness) untuk mengembangkan usaha peternakan masih perlu ditingkatkan; (2) Model perencanaan strategis untuk pengembangan usaha peternakan sapi potong rakyat di Kecamatan Paguyaman berdasarkan komponen R-O-N adalah sebagai berikut: (a) Pelatihan dan akses
pembiayaan. Kegiatan ini dapat meliputi optimalisasi pemanfaatan lahan, bahan pakan lokal dan peningkatan kapasitas sumberdaya manusia; (b) Penguatan kelembagaan dan jejaring, melalui revitalisasi kelompok ternak, peningkatan peran penyuluh dan pembentukan jejaring mitra ekonomi; (c) Edukasi kewirausahaan yaitu peningkatan kesadaran berorientasi usaha dan pemberdayaan nilai-nilai gotong royong. Secara keseluruhan model perencanaan strategis untuk pengembangan usaha peternakan sapi potong rakyat di Kecamatan Paguyaman adalan model berbasis komunitas. Implikasi penelitian ini adalah bahwa model R-O-N dapat digunakan sebagai pendekatan konseptual dan praktis untuk membangun strategi pengembangan peternakan rakyat berbasis potensi lokal. Penerapan model ini diharapkan dapat memperkuat ketahanan ekonomi peternak dan meningkatkan kontribusi terhadap penyediaan daging sapi nasional.
References
Astarika, R., L O Jabuddin, Abdi, D Zulkarnain, L O M. Munadi. 2024. Determinants Influencing Beef Cattle Development Prospects in Kolaka Regency SouthEast Sulawesi. Jurnal Animal Production Vol.26(3): 138-149.
Badan Pusat Statistik. 2024. Kecamatan Paguyaman Dalam Angka 2024. Badan Pusat Statistik RI.
Badan Pusat Statistik. 2025. Kabupaten Boalemo Dalam Angka 2024. Badan Pusat Statistik RI.
Badan Pusat Statistik. 2024. Peternakan Dalam Angka 2024. Badan Pusat Statistik RI.
Badan Pusat Statistik. 2024. Statistik Ekonomi Tahun 2024. Badan Pusat Statistik RI.
Bryson, J. M. 2018. Strategic planning for public and nonprofit organizations: A guide to strengthening and sustaining organizational achievement (5th ed.). Hoboken, NJ: Wiley.
Christina, B., G. Suroyo, M. Perry dan L. Heavens. 2025. Indonesian Government Tells Ranchers to Import Cattle for School Meals Programme. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/indonesian-government-tells-ranchers- import-cattle-school-meals-programme-2025-01-08/?utm_source=chatgpt.com diakses 16-Jun-2025-10:28
David, F.R. dan F.R. David. 2017. Strategic management: A competitive advantage approach, concepts and cases (16th ed.). New York, NY: Pearson.
Gurel, E. dan M. Tat. 2017. SWOT Analysis: A Theoretical Review. Journal of International Social Research Vol. 10(51), 994–1006.
Hill, C. W. L., G.R. Jones, dan M.A. Schilling. 2020. Strategic management: Theory: An integrated approach (13th ed.). Boston, MA: Cengage Learning.
Hilmiati, N., N. Ilham, J. Nulik. 2024. Smallholder Cattle Development in Indonesia; Learning from the Past for an Outcome-Oriented Development Model. Journal IJDNE Vol.19(02):169-184
DOI: https://doi.org/10.18280/ijdne.190119
Irgiadi, A., R..E. Mirwandhono dan A. Sadeli. 2024. Potential for Cattle Business Development in the Buffer Zone of Mount Leuser National Park, Bahorok District, Indonesia. Jurnal Peternakan Integratif Vol.12(3): 118-124
Johnson, G., K. Scholes, dan R. Whittington. 2020. Exploring strategy: Text and cases (12th ed.). Harlow: Pearson Education.
Kaplan, R. S. dan D.P. Norton. 2004. Strategy Maps: Converting Intangible Assets Into Tangible Outcomes. Boston, MA: Harvard Business School Press.
Kementerian Pertanian RI. 2019. Keberhasilan Upsus SIWAB Tingkatkan Populasi Sapi dan Kesejahteraan Petani. https://bvetbukittinggi2.ditjenpkh.pertanian.go.id/berita/keberhasilan-upsus-siwan- tingkatkan-populasi-sapi-dan-kesejahteraan-petani?utm_source=chatgpt.com
Kementerian Pertanian RI. 2024. Buku Outlook Komoditas Peternakan Daging Sapi. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian RI.
Kementerian Pertanian RI. 2024. Analisis Kinerja Perdagangan Daging Sapi. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian RI.
Kurniawati, D. dan M. Petty. 2025. Indonesia Launches Livestock Vaccinations as Foot and Mouth Disease Spreads. https://www.reuters.com/world/asia- pacific/indonesia-launches-livestock-vaccinations-foot-mouth-disease- spreads-2025-01-14/?utm_source=chatgpt.com diakses 14-Jun-2025-12:22
Meiyanto, T., R. Herdiansah dan L.K. Widiastuti. 2023. Strategi Pengembangan Usaha Ternak Sapi Potong di Kecamatan Terbanggi Besar Kabupaten Lampung Tengah. Jurnal Dunia Peternakan Vol.1(2): 1-16 DOI: https://doi.org/10.37090/jdp.v1i2.1198
Melesse, M.B., A.N. Tirra, S.H-K. Tui, A.F. Rooyen dan M. Hauser. 2023. Production Decisions and Food Securities Outcomes of Smallholder’s Livestock Market Participation: Empirical Evidence from Zimbabwe. Journal of Frontiers in Sustainable Food Systems. doi: 10.3389/fsufs.2023.1222509
Miftakhurrohman, Zulfanita dan F. Iskandar. 2024. Potensi Usaha Pengembangan Sapi Potong di Desa Ketawangrejo Kecamatan Grabag Kabupaten Purworejo. Jurnal Riset Agribisnis dan Peternakan Vol.9(1): 11-19
DOI: https://doi.org/10.37729/jrap.v9i1.3624
Mintzberg, H., B.W. Ahlstrand, dan J. Lampel. 2021. Strategy safari: A guided tour through the wilds of strategic management (3rd ed.). New York, NY: Routledge.
Nugroho, W., H.M. Mardani, M.P. Reichel, Y. Fitria, Y. Miswati, N. Febrianto, M.E. Nuryanto. 2024. The first outbreak of Lumpy Skin Disease in Indonesia. Tropical Animal Health Product Vol.56(7): 237.
https://doi:org/10.1007/s11250.024.04067
Nuraini, D., R. Yulianto, dan M. Arsyad. 2021. Institutional Strengthening in Community- based Cattle Farming. Journal of Agricultural Socioeconomics and Policy Vol. 8(2): 101–114.
Pendong, A.F., R.A.V. Tuturoong, Y.L.R. Tulung, Z. Poli dan E.H.B. Sondakh. 2022. Daya Dukung Pastura Alam dalam Pemenuhan Kebutuhan Nutrien Sapi Lokal di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara. Jurnal Zootec Vol.42 (2): 487-495.
Porter, M. E. 2008. The Five Competitive Forces that Shape Strategy. Harvard Business Review Vol. 86(1): 78 - 93.
Rusdiana, S. dan L. Praharani. 2019. Pengembangan Peternakan Rakyat Sapi Potong: Kebijakan Swasembada Daging Sapi dan Kelayakan Usaha Ternak. Forum Penelitian Agro Ekonomi Vol.36(2): 97-116.
Safitri, F.Y., Zulfanita dan F. Iskandar. 2023. Analisis Kelayakan Usaha Peternakan Sapi Potong. Jurnal Riset Agribisnis dan Peternakan Vol.8(22): 110-119.
Sari, H.F.M. 2013. Jenis-jenis Gulma yang Ditemukan di Perkebunan Karet (Hevea brasiliensis Roxb.) Desa Rimbo Datar Kabupaten 50 Kota Sumatera Barat. Jurnal Biogenesis Vol.1(1): 28-32.
Savari, M., R. Rezaei, dan E. Karami. 2023. The Role of Social Norms and Local Institutions in Rural Livestock Development: A Participatory Approach. Livestock Science, 269. https://doi.org/10.1016/j.livsci.2023.105175
Sedarmayanti dan S. Hidayat. 2011. Metodologi Penelitian. Penerbit Mandar Maju.
Bandung.
Smith, D., N. Ilham, R. Putri, E. Widjaja. 2024. Calculation of Livestock Biomass and Value by Province in Indonesia: Key Information to Support Policymaking. Journal Preventive Veterinary Medicine Vol.226 (2024). https://doi.org/10.1016/j.prevetmed.2024.106164
Sopari, H. 2014. Model Kolaborasi Perencanaan Antara Balai Taman Nasional Wakatobi dan Pemerintah Kabupaten Wakatobi dalam Pengelolaan Sumberdaya Alam Hayati Secara Lestari. Tesis. Program Studi Perencanaan dan Pengembangan Wilayah. Universitas Hasanuddin. Makassar.
Swastika, D.K.D., A. Priyanti, A.M. Hasibuan, D. Sahara, N.N. Arya. 2024. Pursuing Circular Economics Through the Integrated Crop-livestock Systems: An Integrative Review on Practices, Strategies and Challenges Post Green Revolution in Indonesia. Journal of Agriculture and Food Research. Vol.18(2024): 1-12 https://doi.org/10.1016/j.jafr.2024.101269
Tamba, D.D. 2017. Strategi Pengembangan Usaha Ternak Sapi Potong Rakyat di Desa Tanjung Pering Kecamatan Indralaya Utara Kabupaten Ogan Ilir. Skripsi. Fakultas Pertanian. Universitas Sriwijaya. Palembang.
Wheelen, T.L., J.D. Hunger, A.N. Hoffman dan C.E. Bamford. 2018. Strategic Management and Business Policy: Globalization, Innovation and Sustainability (15th ed.). Harlow: Pearson.
Yusman, R.F.Y., A. Hamdana dan A. Sanusi. 2020. Strategi Pengembangan Usaha Ternak Sapi Potong di Kecamatan Lau Kabupaten Maros. JBMI Vol.17(2): 119- 129.










